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國外地標嚴保護 優化環境增信心
發布時間:2019-12-11

  業內專家對新修改的《國外地理標志產品保護辦法》展開熱議——

  近日,國家知識產權局發布公告,決定對《國外地理標志產品保護辦法》(下稱《辦法》)作相關修改并予以頒布施行。公告顯示,新修改的《辦法》在機構職能權屬、簡化申報程序、加大保護力度、優化營商環境等方面進行了相關修改。這些修改內容引發業界關注。

  “《辦法》是新時期有效保護在我國銷售的國外地理標志產品、規范國外地理標志產品名稱和專用標志使用的重要舉措,標志著我國對國外地理標志產品的保護制度日臻完善。”國家知識產權局知識產權保護司司長張志成說,《辦法》的實施,有利于增強其他國家在華申請地理標志保護的信心,也為進一步優化營商環境提供了法規保障。

  完善制度有保障

  2012年10月,中國政府批準納帕河谷(葡萄酒)地理標志產品保護,來自美國的納帕河谷(葡萄酒)因此成為第一個在華獲得保護的國外葡萄酒產品。2016年3月,《辦法》頒布,我國對國外地理標志產品保護法律制度體系初步形成。制度的日益完善,吸引更多國外地理標志產品來到中國。截至今年9月底,我國累計批準國外地理標志產品61個。

  “新一輪機構改革將地理標志保護職責劃歸國家知識產權局,既是與國際接軌,又突出了地理標志的知識產權屬性。《辦法》也對機構改革職能部分內容作出了適應性修改。”中國農業大學教授戰吉宬告訴記者。《辦法》明確了國外地理標志申請在華保護的兩種渠道,即根據其所屬國與中國簽訂的協議或共同參加的國際條約辦理,或者按照對等原則辦理。前者是根據相關條約的規定為國外地理標志提供直接保護,后者是基于對等原則允許國外地理標志來華申請,經審查批準后獲得保護。同時,《辦法》擴展了國外地理標志產品在華保護申請人的范圍,允許指定代理人。此外,《辦法》還進一步規范了對國外地理標志產品的撤銷制度,要求撤銷請求人須提交證據材料,將地理標志在中國成為通用名稱列為撤銷事由,并規定撤銷請求須由地理標志專家委員會進行審議裁定。

  戰吉宬認為,《辦法》增加了保護后變更、撤銷的情形,允許變更和撤銷,一方面反映了對等原則,即一個產品如果在本國撤銷保護,我國沒有義務給予保護;另一方面,體現了對國外地理標志的保護要以不損害我國的利益為前提,這也是國際上通行的原則。

  “此次對《辦法》的修改是在地理標志產品保護職責劃歸國家知識產權局后完成的,其意義體現在:一是明確了國外地理標志產品保護的職能歸屬,即由國家知識產權局承擔;二是先前已經獲得保護的國外地理標志產品的效力得到了確認,既有的國外地理標志產品保護繼續有效;三是明確了國外地理標志產品保護的申請渠道,規定了更加完善的程序規則,使國外地理標志產品申請、審查和監管保護更加規范化、有序化。”在山東大學副教授王笑冰看來,《辦法》對國外地理標志產品的申請、異議、保護和撤銷都作了進一步細化規定,為強化國外地理標志產品保護提供了堅實保障。

  嚴格保護有力度

  “《辦法》是朝著優化營商環境、便利海外地理標志產品在華保護的方向進行的,展現了中國不斷加大國際知識產權保護力度的鮮明態度,為國外地理標志申請人、使用人增強了信心,也讓相關行業協會、生產企業和貿易企業吃了顆‘定心丸’。”法國香檳酒協會中國代表王蔚向記者介紹,面對新時期飛速發展的中國經濟和快速增長的中國市場需求,中國消費者對“香檳”的需求也持續旺盛,對“香檳”等國外地理標志產品的保護也日益迫切。據王蔚介紹,“香檳”以嚴格規范的生產和優質的產品質量而著稱,我國于上世紀80年代正式開始進口香檳酒,2013年5月,“香檳”在我國獲得地理標志產品保護。“《辦法》頒布后,‘香檳’作為法國地理標志保護產品將在我國得到更嚴格的保護。”王蔚說。

  “對于侵犯國外地理標志產品合法權益的違法行為,負責查處的執法部門不再僅限于原有的部門,而是擴展到相關職能部門,有利于強化執法、從嚴執法和有效執法。”王笑冰表示。

  “《辦法》突出對地理標志從嚴保護,有利于我國強化國外地理標志保護,從而履行國際保護義務。只有從嚴保護,我國的地理標志保護制度才會有成效,才能更好地保護國外地理標志申請者和消費者的利益,并進一步維護我國的利益。”戰吉宬表示,《辦法》既結合了國際層面地理標志保護制度的發展和演進特點,又考慮到我國地理標志保護制度、法律政策的實際情況,在充分保障國外地理標志產品申請人、使用人權益的基礎上,又凸顯了我國知識產權保護制度的特征,這是適應新時期我國經濟發展的要求,也是創造良好營商環境的重要體現。

  “地理標志代表特定的地域和產品質量特色,也是其當地特色文化和人文歷史的重要載體。《辦法》是國家知識產權局根據機構改革的部署,發揮職能作用,加強國外地理標志產品保護、優化營商環境的重要組成部分,彰顯了我國加強知識產權保護和進一步擴大對外開放的決心,目的就是為了進一步加強地理標志領域國際合作與協同保護,讓代表異域特色的國外地理標志產品逐漸走進中國尋常百姓家,讓更多消費者感受到異域文化特色產品的品質與魅力。”張志成說。(知識產權報 記者 李鐸)

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