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進一步完善知識產權“大保護”工作格局
發布時間:2019-12-13

  加強知識產權保護,是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高我國經濟競爭力的最大激勵。日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于強化知識產權保護的意見》(下稱《意見》),著眼于推動我國知識產權治理體系與治理能力現代化建設,把加強社會監督共治,構建知識產權“大保護”工作格局,提升到了新的政治站位和戰略高度。《意見》進一步強調了加大執法監督力度和建立健全社會共治模式在知識產權保護工作體系中的重要作用,進一步凸顯了專業技術支撐措施是提升知識產權保護能力和保護水平的有效手段,為我國在新時代做好知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指南。

  中國的知識產權保護制度是立足于中國獨特的發展道路和歷史實踐而不斷建立和完善起來的。隨著時代的發展,我國對知識產權保護的認識在不斷深化,相應的理念也在不斷更新。從上個世紀80年代的“雙軌制”保護模式,到如今提出要建立健全“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產權保護工作體系,不僅體現了我國知識產權治理理念的進化、治理能力的提升以及治理體系的健全,也凝聚著中國特色知識產權保護模式的有益探索和經驗集成,向國際社會展示了“中國智慧”,提供了“中國經驗”。

  近年來,我國知識產權保護水平不斷提高,在國家經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。2018年我國知識產權保護社會滿意度總體得分為76.88分。總體而言,社會公眾和創新主體對當前我國知識產權保護狀況較為滿意,然而,我們也必須看到,知識產權保護仍然存在以下問題:一是知識產權在實踐中仍然存在保護意識淡薄、法律執行不力等問題,知識產權侵權易發多發的現象仍然存在,權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”的局面還沒有得到明顯改觀。二是知識產權糾紛解決對社會資源的利用不充分,需要凝聚共識,整合更多的社會力量來參與知識產權糾紛的解決,在全社會營造保護知識產權的良好氛圍。三是互聯網、人工智能等新技術的應用對知識產權侵權違法行為的治理提出了新的挑戰,知識產權侵權判斷的專業性、復雜性,需要進一步強化專業技術在加強知識產權保護中的支撐作用。可見,進一步加大知識產權保護力度,全面加強知識產權保護,依然是當前我國知識產權工作的重點內容。

  此次出臺的《意見》立足現實發展需要,對知識產權“大保護”做出了具有時代特點的系統謀劃和整體部署,強調在統籌協調、綜合施策的基礎上,從“加大執法監督力度”“建立健全社會共治模式”“加強專業技術支撐”等三個方面著力解決知識產權保護面臨的突出問題,進一步提升保護效果。《意見》上述舉措,通過在全社會形成知識產權保護的強大合力,來滿足新時代知識產權糾紛解決多樣化、復雜化、專業化的新需求。這體現了中央對知識產權保護工作的高度重視,為當前和今后一個時期的知識產權工作指明了方向。

  面向未來,更高水平的知識產權保護,需要對知識產權法律法規和政策體系做進一步的修改和完善,需要在行政、司法、仲裁調解、行業自律、社會監督等多元糾紛化解方式之間形成有機聯動與協調;需要發揮人大、政協、社會輿論的重要作用,調動行業協會、商會、志愿者等多方社會力量參與治理;需要綜合運用法律、行政、經濟、技術等各種手段,凝聚全社會齊抓共管的合力,形成知識產權多元保護模式協同發展的“大保護”格局,才能不斷提升我國知識產權治理能力和水平,營造更加尊重知識價值的營商環境,更好地推動我國經濟高質量發展。(知識產權報 中南大學知識產權研究院執行副院長 何煉紅)

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